CBAM droht Landwirten mit einer zusätzlichen Belastung von 100 Millionen Euro

Seit dem 1. Januar dieses Jahres unterliegt die Einfuhr von Stickstoffdünger dem so genannten Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Diese Entscheidung wurde bereits von einigen litauischen Landwirten und Politikern kritisiert. Valius Ąžuolas, ein Mitglied des Seimas, behauptet, dass die neue Regelung für die Landwirte des Landes eine zusätzliche finanzielle Belastung von rund 100 Millionen Euro bedeuten könnte.

Preise könnten sich fast verdoppeln

Bislang kostete eine Tonne Salpeter, die an der litauischen Grenze angeliefert wurde, rund 220 Euro, sagte Herr Oak. Mit dem Inkrafttreten von zusätzlichen Zöllen, CBAM, Antidumping- und anderen Steuern wird sich dieser Betrag um weitere 170 bis 180 Euro erhöhen.

„In Wirklichkeit verdoppelt sich der Preis fast von 220 € auf fast 400 € pro Tonne“, – sagt der Abgeordnete.

Düngemittel sind ein bedeutender Kostenfaktor in landwirtschaftlichen Betrieben; in intensiven Getreide-, Raps- oder Maisbetrieben können sie 30–40 % der gesamten variablen Produktionskosten ausmachen. Selbst eine Erhöhung um 20–40 € pro Tonne würde Tausende von zusätzlichen Kosten für den Betrieb bedeuten, während eine Erhöhung um einige Hundert Euro zu einem sehr bedeutenden Faktor für den Selbstkostenpreis wird.

V. Ąžuolas, der sich auf die Berechnungen des Litauischen Getreideanbauerverbandes (LGAA) beruft, weist darauf hin, dass eine solche annähernde Verdoppelung der Preise zusätzliche Kosten in Höhe von rund 100 Millionen Euro pro Saison bedeuten könnte.

„Die litauischen Landwirte kaufen, wenn ich mich richtig erinnere, etwa 600–700 Tausend Tonnen Stickstoffdünger. Addieren wir 150 zu 600 000 Euro und sehen wir, wer zu viel bezahlen muss. Wir sehen schon jetzt, dass Stickstoffdünger die Landwirte rund 50 % mehr kosten wird. Das ist eine unangemessene Preiserhöhung", sagt der Abgeordnete.

Schiebt sich Europa in ein Defizitloch?

Der Abgeordnete verweist auch auf EU-Statistiken – Europa produziert nur etwa die Hälfte des Stickstoffdüngers, den es braucht, der Rest wird importiert.

„Wenn die Importe zurückgehen, und die ausländische Presse hat bereits über einen Rückgang von 80 % nach dem 1. Januar geschrieben, könnte uns ein Defizit drohen,– sagt Herr Oak und fügt hinzu, dass die Frühjahrssaison naht, so dass die Landwirte bei einem Rückgang der Importe mit einem Mangel an Dünger konfrontiert werden könnten.

„Europa ist gezwungen, Düngemittel zu importieren, ob es will oder nicht, weil es nirgendwo anders herkommt,– sagt der Europaabgeordnete.

Die Situation in den USA sei anders: „Letztes Jahr haben die USA alle Steuern auf Düngemittel abgeschafft. Das bedeutet, dass alle von amerikanischen Landwirten gekauften Düngemittel frei von zusätzlichen Steuern sind. Die Landwirte der EU müssen auf den Weltmärkten und an den internationalen Börsen mit denselben Amerikanern konkurrieren, um ihre Erzeugnisse zu verkaufen. Dadurch sind die amerikanischen Landwirte in einer besseren Position als die europäischen: Die Kosten der Europäer steigen, während der Preis für den Kauf von Getreide für alle gleich bleibt.

Eine Entscheidung zu Gunsten der EU-Düngemittelhersteller?

„Wie kommt es, dass die EU so gut für die Lobbyisten ist?“ – fragt V. Oak rhetorisch. Er weist darauf hin, dass Ammoniak, der Hauptrohstoff für Nitrat, nicht von der Zusatzsteuer betroffen ist.

„Das bringt Düngemittelhersteller und Landwirte in unterschiedliche Situationen. Ein Düngemittelhersteller, wie unsere Achema, kann Ammoniak ohne zusätzliche Steuern einführen und seine Produkte zu einem höheren Preis verkaufen. Es scheint, dass Zölle eingeführt wurden, aber der Eindruck ist, dass eine Ausnahme auf Antrag der Hersteller gemacht wurde", sagte der Abgeordnete.

Er schätzt, dass diese Situation für die Düngemittelhersteller in der EU zusätzliche Einnahmen in Höhe von 50 bis 80 Millionen Euro bedeuten könnte.

Es wird jedoch betont, dass das Ziel von CBAM nicht Protektionismus ist, sondern die Nivellierung des Preises für Emissionen. Die EU-Produzenten zahlen bereits für CO₂ im Rahmen des Emissionshandelssystems (ETS), so dass der Mechanismus für Importe darauf abzielt, das sogenannte "Carbon Leakage" zu vermeiden, bei dem die Produktion in weniger regulierte Länder verlagert wird.

Langfristige Folgen

Die CBAM tritt zu einer Zeit in Kraft, in der die Getreidepreise weit von ihrem Höchststand von 2022 entfernt sind und die Finanzierungskosten hoch bleiben. Das bedeutet, dass die Landwirte nicht über das finanzielle Polster verfügen, um Kostensteigerungen aufzufangen.

Die europäischen Landwirte konkurrieren auf den Weltmärkten mit Erzeugern in den USA, Brasilien oder der Ukraine, die nicht ähnlichen Klimamaßnahmen unterliegen. Wenn die Kosten der EU-Landwirte steigen, während die Ab-Hof-Preise auf dem Weltniveau bleiben, verringern sich ihre Gewinnspannen.

Die Verteuerung von Düngemitteln kann zu einer geringeren Ausbringung von Düngemitteln führen. Kurzfristig würde dies die Kosten senken, aber langfristig könnte es die Erträge und die Bodenproduktivität beeinträchtigen. Niedrigere Erträge würden niedrigere Einkommen und einen größeren finanziellen Druck auf die landwirtschaftlichen Betriebe bedeuten.

V. Ąžuolas sagt, dass der Seimas-Ausschuss für ländliche Angelegenheiten derzeit nach Lösungen sucht: „Es bleibt die Hoffnung auf das Ministerium für Wirtschaft und Innovation, das die Federführung hat, sowie auf das Landwirtschaftsministerium und den Ausschuss für ländliche Angelegenheiten, die sich gegen die Europäische Kommission aussprechen und die Interessen der Landwirte verteidigen könnten.“

Lettland und Estland hätten sich bereits gegen diesen Mechanismus ausgesprochen, so der Abgeordnete.

„Die EU steht jetzt am Scheideweg &ndquo; ob sie die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Landwirte schwächen oder Lösungen finden soll, um die Steuerlast für sie zu verringern“, &ndquo; sagt V. Oak.