Sie wussten es, haben es aber nicht verhindert: Warum sind die NMA und die MAA erst nach dem Skandal aufgewacht?

Nach einer 15-minütigen Untersuchung über eine mögliche Scheinausbildung von Landwirten haben die Strafverfolgungsbehörden ein Ermittlungsverfahren eingeleitet und Premierministerin Inga Ruginienė hat ihren öffentlichen Berater Vigilijus Juknas entlassen. In der Zwischenzeit hat die Nationale Zahlstelle (NPA) angekündigt, dass sie die Zahlungen im Rahmen der Maßnahme "Ausbildung und Kompetenzerwerb" aussetzt.

Die zusätzlichen Antworten, die Agrobite.lt von der NMA und dem Landwirtschaftsministerium (MAA) erhalten hat, werfen jedoch neue Fragen auf – nicht nur, dass Millionen von Euro für die Organisatoren der Schulungen aufgedeckt wurden, sondern auch die Tatsache, dass die Agentur selbst bereits Ende letzten Jahres das mögliche Risiko von fiktiven Schulungen erkannt hatte. Hinzu kommt, dass sich die Kontrolle der Schulungen bisher hauptsächlich auf Dokumente stützte, während eine echte Überwachung, das Filmen oder Aufzeichnen der Teilnehmer erst im April dieses Jahres eingeführt wurde.

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Öffentliches Unternehmen „Wissenschaftliche Dienste“ – mehr als 1,4 Millionen €

NMA Agrobite.lt hat berichtet, dass das öffentliche Unternehmen „Mokslinės paslaugos“, das mit Vigilijus Jukna verbunden ist, mehr als 1,4 Millionen Euro an Unterstützung durch verschiedene Schulungsmaßnahmen erhalten hat.

Nach Angaben der Agentur:

• 1 076 819 € wurden an die Einrichtung im Rahmen der Maßnahme „Ausbildungsprogramme“ für die ländliche Entwicklung 2014-2020 gezahlt.

• im Rahmen der Maßnahme „Ausbildung und Kompetenzerwerb“ des Strategieplans 2023–2027; – weitere 368 528 EUR.

Insgesamt wurden 10 Projekte in verschiedenen Zeiträumen gefördert – 6 Projekte im Rahmen des vorherigen RDP-Programms und 4 Projekte im Rahmen des aktuellen Instruments des Strategischen Plans. Allein im Jahr 2025 wurden für zwei Projekte Vorschüsse in Höhe von 105,9 Tausend Euro gezahlt.

NMA: Risiken bereits ab Ende 2025 identifiziert

Eine der wichtigsten Antworten der NMA – die Agentur räumte ein, dass sie das potenzielle Risiko einer fiktiven Ausbildung bereits Ende 2025 erkannt habe.

„Es wurde allgemein berichtet, dass möglicherweise Schulungen organisiert und zur Förderung angemeldet wurden, die tatsächlich nicht stattfanden“, – erklärte die NMA.

Die Maßnahme „Ausbildung und Kompetenzerwerb“ wurde daraufhin in die Liste der risikoreichsten Maßnahmen aufgenommen und der MAA wurden Vorschläge zur Verschärfung der Kontrollen unterbreitet. Doch erst am 14. April dieses Jahres traten echte Änderungen in Kraft.

Keine obligatorischen Filmaufnahmen oder Echtzeitüberwachung bis April

Die NMA bestätigte, dass die Ausbildungsveranstalter bisher nicht verpflichtet waren, die Ausbildung zu filmen, Fotos von den Teilnehmern zu machen oder eine Überwachung der Ausbildung in Echtzeit zu ermöglichen. Die Agentur räumte ein, dass solche Anforderungen in den Vorschriften einfach nicht vorgesehen waren.

„Die Regeln für die Durchführung der Maßnahme sahen solche Anforderungen nicht vor, und folglich konnten solche Kontrollmaßnahmen nicht angewandt werden“, – erklärte die Antwort. Vor der Änderung der Vorschriften beruhten die Kontrollen hauptsächlich auf Anwesenheitslisten, Listen der Teilnehmer, die die Kurse abgeschlossen hatten, und anderen Dokumenten sowie auf Vor-Ort-Kontrollen eines Teils der Ausbildung.

Überprüfungen fanden statt, aber...

Die NMA legte auch Daten über physische Überprüfungen bei Schulungen vor, die vom öffentlichen Unternehmen "Wissenschaftliche Dienste" organisiert wurden. Nach Angaben der Agentur:

• 8 physische Kontrollen wurden im Jahr 2023 durchgeführt;

• 8 physische und 1 Fernkontrolle im Jahr 2024;

• 2025 – 3 physische und 1 Fernkontrolle.

Im Jahr 2024–2025 &ndash gibt es derzeit 22 Überprüfungen über die gesamte Maßnahme; 17 vor Ort und 5 aus der Ferne. Dies bedeutet, dass ein erheblicher Anteil aller Überprüfungen speziell auf die von „Wissenschaftliche Dienste“ organisierte Ausbildung entfällt. Aber auch nach den Kontrollen hat die Agentur bisher nur Unregelmäßigkeiten administrativer Art festgestellt, wie z. B. die nicht rechtzeitige Veröffentlichung von Ausbildungsplänen, das nicht rechtzeitige Hochladen von Daten in das HMIS oder Unstimmigkeiten hinsichtlich des Anteils von Junglandwirten an den Projekten.

FMA: Aussetzung aller Zahlungen und Ablehnung von Neuanträgen geprüft

Das MAFF hat gegenüber Agrobite.lt bestätigt, dass aufgrund der Kontroverse alle Zahlungen von Fördergeldern im Rahmen der Interventionsmaßnahme "Ausbildung und Kompetenzerwerb" ausgesetzt wurden. Nach Angaben des Ministeriums sind derzeit auch alle Zahlungen für laufende Projekte ausgesetzt. Außerdem wird erwogen, die neue Aufforderung zur Einreichung von Anträgen im Jahr 2026 ganz zu streichen.

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„Eine Änderung des Zeitplans für die Entgegennahme von Anträgen für Interventionen des Strategischen Plans soll am 14.05.2026 erörtert werden, wobei vorgeschlagen wird, die Aufforderung zur Einreichung von Anträgen für die Intervention „Ausbildung und Kompetenzerwerb“ im Jahr 2026“ aufzugeben, – erklärte das Ministerium.

Nach Angaben des MAF wurde die Entscheidung, die Zahlungen auszusetzen, vom Ministerium unmittelbar nach Bekanntwerden der Informationen getroffen und die NMA wurde mit der Durchführung von Kontrollen beauftragt.

Alle Projektträger werden überprüft

Das Ministerium bestätigte auch, dass es die Nationale Zahlstelle angewiesen hat, alle Projektträger zu überprüfen und nicht nur einzelne Fälle.

„Das Landwirtschaftsministerium hat die Nationale Zahlstelle angewiesen, den Wahrheitsgehalt der in den Medien berichteten Fakten zu untersuchen und alle Projektträger sowie die Durchführung der im Rahmen der Interventionsmaßnahme „Ausbildung und Qualifizierung“ durchgeführten Schulungen zu überprüfen–, heißt es in der Antwort des Ministeriums.

Das MAFF erklärte außerdem, dass es zum jetzigen Zeitpunkt nicht in der Lage sei, das Ausmaß des möglichen Missbrauchs von Mitteln zu ermitteln, da die Bewertung der Umstände noch andauere.

„In bestimmten Fällen können auch 100 % der Beihilfen zurückgefordert werden“, – sagte das Ministerium und erläuterte die Sanktionen, die im Falle der Feststellung von Unregelmäßigkeiten verhängt werden können. In diesem Fall werden sie von den Ergebnissen der Untersuchung und den festgestellten Umständen abhängen.

Nur sechs Begünstigte

Ein weiteres interessantes Detail – nur sechs Begünstigte haben eine Ausbildung im Rahmen der Maßnahme "Ausbildung und Kompetenzerwerb" erhalten. Unter den Organisationen, die die meiste Unterstützung erhalten haben, nennt die NMA die folgenden:

• Litauische Universität für Gesundheitswissenschaften;

• Vytautas Magnus Universität;

• Öffentliche Einrichtung "Wissenschaftliche Dienstleistungen";

• Öffentliche Einrichtung „Weiterbildungs- und Beratungszentrum“;

• Litauische Landwirtschaftskammer.

Die für die Maßnahme selbst bereitgestellten Beträge sind sehr schnell gestiegen: 228,6 T€ wurden im Jahr 2024 und 855,9 T€ im Jahr 2025 ausgezahlt. Gleichzeitig wurden in diesem Zeitraum nur 8.453 € an Sanktionen im Rahmen der Maßnahme verhängt.

Dies lässt den begründeten Verdacht aufkommen, dass das bisherige Kontrollsystem nicht ausreichend war.