Der Milchsektor am Abgrund: Das Gesetz funktioniert nicht, die Bauern sprechen von Protesten

Im litauischen Milchsektor bahnen sich neue Spannungen an. Die Landwirte behaupten, dass das Gesetz über das Verbot unlauterer Handelspraktiken in der Landwirtschaft und der Lebensmittelversorgungskette (PUPC) völlig unwirksam ist, die Behörden schweigen und die Milchpreise ab Hof sinken immer weiter. Wenn die Situation unverändert bleibt, könnten in den kommenden Wochen Traktorenkonvois auf den Straßen des Landes erscheinen.

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Urteil der Landwirte – „völlig kaputt“

Renata Vilimienė, Vorsitzende des litauischen Verbandes mittlerer Milchviehbetriebe (LVPŪA), sagt, die Landwirte hätten die Auswirkungen des Gesetzes nicht gespürt.

„Es funktioniert überhaupt nicht. Es ist ein wertloses Gesetz, das, wenn ich mich richtig erinnere, nicht einmal in der Lage war, kleine Milcherzeuger zu schützen", sagte sie.

Das Problem geht noch tiefer, sagt Vilimiene, denn einige Landwirte wissen nicht einmal, dass es ein solches Gesetz gibt.

„Ich würde schätzen, dass etwa 90 % der Landwirte nicht einmal wissen, dass ein solches Gesetz existiert,– sagt sie.

Die Landwirte stellen auch die selektive Anwendung des Gesetzes in Frage.

„Es gibt ein Gesetz, aber es gilt nicht für alle. Es gilt für die einen und nicht für die anderen. Gleiches mit Gleichem“, – sagt R. Vilimienė.

Die Kritik wächst auch deshalb, weil bisher keine nennenswerten Untersuchungen zu großen Milchverarbeitern oder Supermarktketten durchgeführt wurden – dort liegen nach Ansicht der Landwirte die Hauptprobleme des Sektors.

„5 Verarbeiter, 5 Händler – das war's“

Jonas Vilionis, Chef des Litauischen Milcherzeugerverbandes (LPGA), sieht die Situation noch strenger. Er sagt, dass sich im Milchsektor eine oligopolistische Struktur herausgebildet hat.

„5 Verarbeiter, 5 Händler &ndquo; das war's“, &ndquo; sagt er.

Laut Vilionis ist die Verteilung des Milchpreises entlang der Lieferkette eindeutig unausgewogen.

„Das Milchgesetz muss überarbeitet werden und jeder muss seinen gerechten Anteil bekommen. Im Moment bekommen die Verarbeiter etwa 40 Prozent. Ein Liter Milch kostet im Laden etwa 1,76 €, während ein Kleinbauer nur etwa 10 Cent bekommt", sagt er.

Die Landwirte sagen, dass diese Zahlen das Ungleichgewicht in diesem Sektor deutlich zeigen.

Agentur: Prävention ist der Schlüssel

Die Agentur für Landwirtschaft (AFA) sieht die Situation anders. Nach Ansicht der Behörde besteht das Ziel der Überwachung nicht in der Verhängung von Sanktionen, sondern in der Vorbeugung, Beratung und Durchsetzung der Einhaltung von Gesetzen.

Im Jahr 2025 wurden 70 Betriebe kontrolliert, aber gegen keinen von ihnen wurden Sanktionen verhängt.

Die Agentur interpretiert dies als Ergebnis der Wirksamkeit der Präventionsmaßnahmen.

Diese Zahlen werfen jedoch die Frage auf: Gibt es wirklich keine Verstöße oder werden sie einfach nicht entdeckt? Oder werden sie gar nicht untersucht?

Die FMA weist auch darauf hin, dass die Aufsicht über große Einzelhandelsunternehmen nicht in ihrem Zuständigkeitsbereich liegt, sondern vom Wettbewerbsrat durchgeführt wird. Die Kontrollen erfolgen anhand von Risikokriterien, nicht anhand der Größe der Unternehmen.

Die Agentur erhielt im Laufe des Jahres nur eine formelle Beschwerde.

Die rechtliche Situation ist noch komplizierter

Die Situation hat sich durch die jüngsten rechtlichen Entwicklungen weiter verkompliziert.

Nach Angaben des Landwirtschaftsministeriums (MAA) hat das Oberste Verwaltungsgericht Litauens am 7. Januar 2026 ein Urteil erlassen, das das Aufsichtssystem grundlegend verändert hat.

Am 17. Februar wurde durch einen Erlass des Landwirtschaftsministers die Verpflichtung des Landwirtschaftsamtes zur Überwachung des Gesetzes über das Verbot unlauterer Praktiken von Marktteilnehmern, die Rohmilch einkaufen und Milchprodukte vermarkten, aufgehoben.

Damit ist eine der wichtigsten Aufsichtsfunktionen im Milchsektor faktisch abgeschafft worden.

Ministerium: Es wird nach Lösungen gesucht

Das Landwirtschaftsministerium sagt, die Situation sei bekannt und es werde nach Lösungen gesucht.

Ministerium betont, dass die Leistung der Landwirtschaftsagentur positiv ist – nach Angaben des Ministeriums für Wirtschaft und Innovation ist die Leistungsbewertung der Institution von 7,02 auf 9,07 gestiegen.

Die Agentur nimmt ein breites Spektrum an Aufgaben wahr – von der Erteilung von Lizenzen und Genehmigungen bis zur Durchführung von Bildungsprogrammen. Außerdem optimiert sie ihre Arbeitsabläufe, indem sie die Zahl der Stellen um mehr als 10 % reduziert und den Verwaltungsaufwand für die Unternehmen verringert.

Das Ministerium erinnert auch daran, dass die Aufsicht über die Supermärkte nicht in die Zuständigkeit der Landwirtschaftsagentur fällt, sondern vom Wettbewerbsrat wahrgenommen wird.

Es wird jedoch eingeräumt, dass es im Milchsektor noch Probleme gibt. Eine Arbeitsgruppe arbeitet derzeit an Vorschlägen zur Regulierung des Sektors, um die Position der Milcherzeuger in der Lieferkette zu stärken.

Auf der Kippe – Proteste

Das größte Problem sehen die Landwirte darin, dass sich die Behörden oft auf Statistiken und endgültige Zahlen verlassen, anstatt die tatsächliche Situation in den Betrieben zu erfassen.

„Nehmen Sie die gleiche Wettbewerbsbehörde, mit der ich zu tun hatte. Sie verwendet die Ergebnisse von Studien, die durch den "Mähdrescher" gegangen sind, anstatt die Situation von Anfang an zu betrachten– von den Landwirten selbst. Auf dem Papier sieht alles gut aus, aber in Wirklichkeit...“, – sagt R. Vilimienė.

Die Geduld der Landwirte ist erschöpft.

„So viel wir auch schreiben, so viel wir auch reden, so oft wir auch zweimal beim Premierminister waren, um unseren Fall vorzutragen – nichts hat sich geändert. Solange wir nicht mit den Traktoren abreisen, wird es nichts geben“, – sagt J. Vilionis.

Er sagte, dass die Proteste für Ende März oder Anfang April geplant sind. Die Landwirte planen, Milch vor dem Büro des Präsidenten, dem Seimas, der Regierung und den Ministerien zu verteilen.

„Die Dinge sind jetzt so schlecht, dass alles, was einem Bauern bleibt, zerrissene Chevrons sind“, – fügt er hinzu.

Der Milchsektor befindet sich heute in einer paradoxen Situation: Die Gesetze sind vorhanden, die Institutionen funktionieren, aber die Landwirte fragen sich zunehmend: "Was nützt das, wenn sich in der Realität nichts ändert?

Wenn nicht bald Antworten gefunden werden, könnten bald Traktorkolonnen auf den Straßen der litauischen Städte zu sehen sein.