Das wird den Landwirten nicht gefallen: Die Arbeitsagentur schlägt vor, die Vorschriften für die Abrechnung von Arbeitsleistungen zu verschärfen
Die Arbeitsagentur schlägt vor, die Anforderungen für die Arbeit auf Basis von Quittungen zu verschärfen: die Digitalisierung der Quittungshefte, die Streichung der in dieser Form Beschäftigten aus den Arbeitslosenlisten sowie die Verpflichtung der Arbeitgeber, die Quittungen unmittelbar nach Abschluss einer Arbeitsvereinbarung mit dem Arbeitnehmer auszustellen.
Diese Vorschläge brachte der stellvertretende Direktor der Arbeitsagentur, Gytis Darulis, diese Woche im Ausschuss für Soziales und Arbeit des Seimas vor, wo die Lage auf dem Arbeitsmarkt erörtert wurde.
„Es mangelt ein wenig an Transparenz“, erklärte er.
Nach Angaben des Vertreters der Arbeitsagentur ist es schwierig zu kontrollieren, wie lange Menschen mit Arbeitsgutscheinen tatsächlich arbeiten: Derzeit werden sie nicht nur zu einfachen landwirtschaftlichen Arbeiten herangezogen, wie es bei der Einführung der Arbeitsgutscheine vorgesehen war – Gras oder Heu zusammenrechen, Steine von den Feldern aufsammeln –, sondern auch zu gut bezahlten Tätigkeiten.
„Derzeit gibt es Fälle, in denen sogar für gut bezahlte qualifizierte Tätigkeiten, wie zum Beispiel Traktorfahrer und Ähnliches, Arbeitsbescheinigungen ausgestellt werden können. Die Kontrolle ist schwierig. Wir haben mit der Arbeitsaufsicht darüber gesprochen, dass die Arbeitgeber, sobald diese auf das Feld kommt – was schon von weitem zu sehen ist –, sofort diese Quittung ausstellen – was sie vielleicht nicht getan hätten, wenn die Arbeitsaufsicht nicht gekommen wäre. „Die Zahl der Arbeitstage ist daher ziemlich schwer zu regulieren“, erklärte er den Abgeordneten.
Laut G. Darulis sollte auch das Arbeitsquittungsheft digitalisiert werden – bei der Papierversion können Einträge jederzeit nachträglich hinzugefügt werden: „Dieses Quittungsheft wird nur einmal im Monat bei der „Sodra“ abgegeben.“
Laut G. Darulis würde die sofortige Registrierung der Quittungen, sobald mit einer Person eine solche Arbeitsform vereinbart wird, eine Beobachtung der tatsächlichen Marktsituation ermöglichen: „Vielleicht könnte man in Erwägung ziehen, dass diese Quittung wie üblich bei der Einstellung einer Person – bevor die Arbeit oder die Erbringung der Dienstleistung beginnt.“
Laut dem stellvertretenden Direktor der Arbeitsagentur ist ein Trend zu beobachten, dass in Dzūkija immer mehr Menschen mit Quittungen arbeiten.
„Vor allem in Varėna war zu spüren, dass auch das Sammeln von Waldpilzen und Beeren irgendwie auf diese Art übergegangen ist. Früher wurden Saison- oder befristete Arbeitsverträge abgeschlossen. Wenn es keine Verträge gibt, ist der Prozess nicht besonders transparent, und die Betriebszugehörigkeit wird nicht angerechnet“ – sagte er.
G. Darulis schlägt vor, nach Möglichkeiten zu suchen, wie die Obergrenze für Arbeitstage, die mit Quittungen abgerechnet werden, besser kontrolliert werden kann, da der Betroffene zu diesem Zeitpunkt nicht aus der Arbeitslosenliste gestrichen wird und seine sozialen Ansprüche behält.
„Da er arbeitslos bleibt, werden die Leistungen von ‚Sodra‘ nicht ausgesetzt. An dieser Stelle stellt sich die Frage, ob das in Ordnung ist. Wir sind der Meinung, dass es wie in allen anderen Fällen sein sollte – auch hier sollte der Status als Arbeitsloser für diesen Zeitraum (solange gearbeitet wird – BNS) ausgesetzt werden“, – erklärte ein Vertreter der Arbeitsagentur.
Er fordert zudem eine Änderung der Bestimmungen, die es einer Person, die mit Quittungen arbeitet, derzeit erlauben, ein geeignetes Stellenangebot abzulehnen.
„Die Arbeit mit Arbeitsgutscheinen (– BNS) sollte kein Grund sein, ein geeignetes Stellenangebot abzulehnen, denn derzeit rufen wir die Person an und sagen: ‚Sehen Sie, wir haben ein passendes Stellenangebot für Sie“, und er antwortet: „Vielen Dank, aber ich bin gerade beschäftigt, kommen Sie ein anderes Mal“,– sagte G. Darulis.
Seinen Angaben zufolge haben sich im Januar bis Mai dieses Jahres etwas mehr als tausend Menschen bei der Arbeitsagentur wegen der Arbeit mit Quittungen gemeldet, vor allem aus in den Landkreisen Varėna, Panevėžys, Pasvalys und Kėdainiai. Im Laufe eines Jahres gibt es etwa 6–7 Tausend solcher Arbeitnehmer, die Hälfte davon sind ältere Menschen.
Durch die Arbeit mit Dienstleistungsgutscheinen behalten die Menschen ihren Status als Arbeitslose und erhalten Sozialhilfe, während ihre Arbeitgeber lediglich einen Krankenversicherungsbeitrag von knapp 7 Prozent zahlen.
Die Einstellung von Arbeitskräften mit Dienstleistungsquittungen ist nur in der Land- und Forstwirtschaft möglich. Bei einem Arbeitgeber darf man mit einem Dienstleistungsbeleg nicht länger als zwei Monate pro Jahr arbeiten, bei zwei Arbeitgebern – bis zu drei Monate. Andernfalls muss ein Arbeitsvertrag abgeschlossen werden. Wenn eine Person, die mit Dienstleistungsbelegen arbeitet, Dienstleistungen im Wert von mehr als 1.750 Euro pro Jahr erbringt, zahlt sie 15 Prozent Einkommensteuer.
Die Arbeit auf Quittungsbasis wurde 2013 gesetzlich geregelt.
