Der europäische Schaf- und Ziegensektor am Scheideweg: Rekordpreise für Schaffleisch, zunehmender Wettbewerb und neue Anforderungen an die Landwirte

Am 27. Oktober nahm die Vorsitzende des litauischen Schafzüchterverbands (LAAA), Gintarė Kisielienė, an der per Videokonferenz abgehaltenen Sitzung der Arbeitsgruppe „Schafe und Ziegen“ von Copa-Cogeca, dem Dachverband der europäischen Landwirte und Genossenschaften, teil. Vertreter der europäischen Länder erörterten die Lage im Schaf- und Ziegensektor, die Rekordpreise für Schaf- und Ziegenfleisch, die steigenden Produktionskosten, die Auswirkungen von Handelsabkommen sowie geplante Änderungen der Vorschriften für den Tiertransport. In den Diskussionen wurden auch Fragen der Tiergesundheit, der EU-Strategie für die Tierhaltung und des Wollmarktes angesprochen.

Rekordpreise für Schaffleisch – eine Chance für die Erzeuger oder eine Gefahr für den Verbrauch?

Während der Sitzung stellte der Vorsitzende der Arbeitsgruppe, Raul Muñiz Cimas, einen Marktüberblick über den europäischen Schaf- und Ziegensektor vor. Darin zeigte sich eine widersprüchliche Situation: Obwohl die Schaffleischpreise Rekordhöhen erreicht haben, sehen sich die Erzeuger mit immer größeren Herausforderungen konfrontiert, die die langfristige Stabilität des Sektors gefährden.

Den vorgestellten Daten zufolge lagen die Preise für Schaffleisch bei etwa 6 Euro pro Kilogramm Lebendgewicht. Der Preisanstieg wird durch die hohe Nachfrage nach lebenden Schafen und Schlachtkörpern auf den Exportmärkten, insbesondere in Algerien und Jordanien, angetrieben.

Die hohen Preise haben jedoch auch eine Kehrseite. Teurer werdendes Schaffleisch könnte für die Verbraucher weniger erschwinglich werden, und ein Rückgang des Verbrauchs würde sich langfristig negativ auf die Erzeuger selbst auswirken.

Der Vorsitzende der Arbeitsgruppe betonte, dass Schaffleisch ein einzigartiges, hochwertiges Produkt sei, dessen Qualität und Produktionsbesonderheiten nicht nach denselben Kriterien wie bei anderen Fleischsorten bewertet werden sollten. Daher ist es wichtig, das Image von Schaffleisch zu stärken, den Verbrauch zu fördern und faire Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten.

Europäische Erzeuger stehen zudem unter zunehmendem Druck durch Schaffleischimporte aus Neuseeland und Australien.

Arbeitskräftemangel, Generationswechsel und klimatische Herausforderungen

Trotz günstiger Preisentwicklungen bleibt die Lage der europäischen Schaf- und Ziegenhalter weiterhin schwierig. Bei der Sitzung wurde betont, dass der Sektor zunehmend unter Arbeitskräftemangel, unzureichendem Generationswechsel in den Betrieben, Dürren, extremer Hitze und steigenden Produktionskosten leidet.

Aufgrund des Klimawandels wird die Futtermittelproduktion in vielen Regionen erschwert, die Kosten für die Haltung und Pflege der Tiere steigen, und es wird für die Landwirte schwieriger, ihre Tätigkeit langfristig zu planen.

Auf dem Wollmarkt sind erste Anzeichen einer Erholung zu erkennen, doch die aktuellen Ankaufspreise gewährleisten noch keine ausreichende wirtschaftliche Attraktivität dieser Produktion.

In Spanien hingegen bleiben die Preise für Schafs- und Ziegenmilch relativ stabil, doch die Milchproduktionsmengen gehen zurück.

Die Teilnehmer der Arbeitsgruppe sind sich einig, dass für die Zukunft des Sektors eine größere Marktstabilität, bessere Möglichkeiten zur Sicherung der Rentabilität der Betriebe sowie wirksame Maßnahmen zur Förderung des Generationswechsels unerlässlich sind.

Gintarė Kisielienė: Es ist wichtig, dass die europäischen Entscheidungen den tatsächlichen Bedingungen der landwirtschaftlichen Praxis entsprechen

Die Teilnahme von Gintarė Kisielienė, der Vorsitzenden des litauischen Schafzüchterverbands, an der Copa-Cogeca-Arbeitsgruppe bietet ihr die Möglichkeit, die auf europäischer Ebene diskutierten Entscheidungen direkt zu verfolgen und die Interessen der litauischen Schafzüchter zu vertreten.

Für die litauischen Erzeuger sind insbesondere Fragen im Zusammenhang mit den Produktionskosten, dem Wettbewerb mit Importprodukten, den Anforderungen an den Tierschutz und den bevorstehenden Änderungen der Vorschriften für den Tiertransport von besonderer Bedeutung.

„Im europäischen Schaf- und Ziegensektor sehen wir heute eine paradoxe Situation – die Preise für Schaffleisch steigen, doch das bedeutet nicht, dass sich alle Züchter wirtschaftlich abgesichert fühlen. Steigende Kosten, Arbeitskräftemangel, der Wettbewerb mit Importprodukten und neue Anforderungen stellen die Landwirte vor immer größere Herausforderungen. Für Litauen ist es besonders wichtig, dass die auf Ebene der Europäischen Union getroffenen Entscheidungen nicht nur ehrgeizig, sondern auch praktisch umsetzbar sind und dabei die Größe der Betriebe in den verschiedenen Ländern, Struktur und die tatsächlichen Betriebsbedingungen der landwirtschaftlichen Betriebe in den verschiedenen Ländern berücksichtigt werden“, betont Gintarė Kisielienė, Vorsitzende der LAAA.

Überarbeitung der Vorschriften für den Tiertransport: zwischen Tierschutzzielen und praktischen Möglichkeiten

Eines der wichtigsten Themen der Sitzung – die Überarbeitung der Verordnung der Europäischen Union zum Schutz von Tieren beim Transport. Obwohl das Bestreben, hohe Tierschutzstandards zu gewährleisten, außer Frage steht, betonen Vertreter der europäischen Landwirte, dass neue Anforderungen auf den praktischen Transportbedingungen basieren und keine unverhältnismäßige administrative und finanzielle Belastung verursachen dürfen.

Am meisten Diskussionen lösen die maximal zulässige Transportdauer, der Transport nicht angebundener Tiere, Temperaturgrenzwerte, die Berechnung der Be- und Entladezeiten sowie die Bedingungen für die Unterbringung der Tiere an Zwischenstationen.

Einer der strittigen Punkte ist die vorgeschlagene Möglichkeit, Tiere bis zu vier Tage lang an einem Zwischenhalt unterzubringen. Vertreter von Copa-Cogeca bezweifeln die Angemessenheit eines solchen Zeitraums und schlagen vor, ihn auf 48 Stunden zu verkürzen.

Zudem wurde darauf hingewiesen, dass die Gesamtdauer des Tiertransports aufgrund der unterschiedlichen Anforderungen in einigen Fällen sogar 63 Stunden betragen könnte.

Die Teilnehmer der Arbeitsgruppe betonten, dass unbedingt geprüft werden müsse, wie sich die vorgeschlagenen Änderungen auf die Tiergesundheit, die Organisation der Transporte, die Vermarktungsmöglichkeiten und die Kosten für die Landwirte auswirken würden.

Die Verhandlungen in den Institutionen der Europäischen Union dauern an

Gemäß der in der Sitzung vorgestellten Verhandlungsagenda ist die Abstimmung der Ausschüsse für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie für Verkehr und Tourismus des Europäischen Parlaments über die Kompromissänderungsanträge vorläufig für März 2027 vorgesehen, die Abstimmung im Plenum hingegen für April.

Im Rat der EU unter irischem Vorsitz werden die Verhandlungen fortgesetzt, und eine Abstimmung im Ausschuss der Ständigen Vertreter (COREPER) ist für den 16. Dezember 2026 möglich.

Die Position Spaniens, Italiens, Portugals und Frankreichs könnte zu einem wichtigen Verhandlungsfaktor werden. Diese Länder könnten die Einigung blockieren, sollten ihre Änderungsvorschläge nicht berücksichtigt werden.

Copa-Cogeca beabsichtigt, die Konsultationen mit den Mitgliedern des Europäischen Parlaments, den nationalen Landwirtschaftsattachés und Vertretern des Rates fortzusetzen, um einen Kompromiss zu erzielen, der den Tierschutz mit praktisch umsetzbaren Transportvorschriften in Einklang bringt.

EU-Handelsabkommen: neue Märkte oder mehr Wettbewerb?

Ein weiteres wichtiges Thema der Sitzung waren die Freihandelsabkommen der Europäischen Union und ihre Auswirkungen auf den Schaffleischsektor. In der Arbeitsgruppe wurden der Stand der Handelsverhandlungen mit Australien, Indien, Indonesien, dem Vereinigten Königreich, den Philippinen, Malaysia und Thailand sowie die von den USA durchgeführte Untersuchung zu Schaffleischimporten erörtert.

Obwohl die Handelsabkommen darauf abzielen, Zölle zu senken und neue Exportmärkte zu erschließen, weisen Vertreter der europäischen Schafzüchter darauf hin, dass günstigere Zollbedingungen noch keine realen Möglichkeiten für den Export der Erzeugnisse garantieren.

Große Hindernisse sind nach wie vor veterinärrechtliche Anforderungen, Zertifizierungsverfahren und unterschiedliche Einfuhrbestimmungen in Drittländern. Besondere Aufmerksamkeit gilt Australien, da größere Importmöglichkeiten für Schaffleisch den Wettbewerb auf dem europäischen Markt verstärken könnten.

Gleichzeitig könnten Verhandlungen mit asiatischen Staaten zusätzliche Exportmöglichkeiten eröffnen, doch dafür müssen praktische Handelshemmnisse beseitigt werden.

Auch die Handelsbeziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich bleiben wichtig, insbesondere die Harmonisierung der gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Anforderungen.

Die Teilnehmer der Arbeitsgruppe betonten, dass die Auswirkungen von Handelsabkommen ganzheitlich bewertet werden müssen – unter Berücksichtigung sowohl der Exportmöglichkeiten als auch der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Landwirte auf dem Binnenmarkt.

Die Zukunft der europäischen Tierhaltung hängt von ausgewogenen Lösungen ab

Die bei der Sitzung der Copa-Cogeca-Arbeitsgruppe „Schafe und Ziegen“ erörterten Themen zeigen, dass der europäische Schaf- und Ziegensektor gleichzeitig mehrere wesentliche Herausforderungen bewältigen muss.

Einerseits bieten steigende Schaffleischpreise und die Exportnachfrage Chancen für die Landwirte. Andererseits gefährden steigende Produktionskosten, Arbeitskräftemangel, die Auswirkungen des Klimawandels, der Wettbewerb mit Importprodukten und neue regulatorische Anforderungen die langfristige Stabilität des Sektors.

Daher ist es bei der Gestaltung der Tierhaltungspolitik der Europäischen Union wichtig, sicherzustellen, dass die Ziele in den Bereichen Umweltschutz, Tierschutz und Handel mit der wirtschaftlichen Lebensfähigkeit der Betriebe in Einklang gebracht werden.

Für die litauischen Schafzüchter ist es wichtig, dass bei Entscheidungen auf europäischer Ebene auch die Möglichkeiten kleinerer, familiengeführter Betriebe, ihre Investitionskapazitäten sowie die tatsächlichen Produktionsbedingungen berücksichtigt werden.

Die Teilnahme der LAAA an den internationalen Diskussionen von Copa-Cogeca ermöglicht es, die Interessen der litauischen Erzeuger auf europäischer Ebene zu vertreten, Erfahrungen mit Organisationen aus anderen Ländern auszutauschen und zu Entscheidungen beizutragen, von denen die Zukunft des Schaf- und Ziegensektors abhängt.