1.432 Anträge pro Stunde, ein Jahr später – Untersuchung der FNTT: Der Leiter der LŽŪKT sah keine Anzeichen für Verstöße

Am Morgen des 1. Oktober 2025 gingen bei der Nationalen Zahlstelle (NMA) innerhalb einer Stunde 1.432 Anträge auf Finanzierung von Beratungsleistungen ein. Der beantragte Gesamtbetrag – 2,545 Mio. Euro – überstieg die für die Ausschreibung vorgesehenen Mittel um 50 Prozent, weshalb die Annahme von Anträgen bereits um 9:05 Uhr eingestellt wurde. Ein Jahr später tauchte eine fast identische Zahl in einem Bericht der Behörde zur Ermittlung von Finanzdelikten (FNTT) auf. Die Strafverfolgungsbehörden untersuchen die Umstände der Einreichung von 1.431 Anträgen über mehr als 2,5 Mio. Euro. Es besteht der Verdacht, dass der Litauische Landwirtschaftsberatungsdienst (LŽŪKT) einen Teil davon im Namen natürlicher Personen ohne deren Wissen und Zustimmung eingereicht haben könnte. Die FNTT führte Durchsuchungen durch und befragte mehr als 100 Zeugen.

Die NMA bestätigte gegenüber „Agrobitei“, dass sie es war, die aufgrund des Verdachts auf mögliche Verstöße die Informationen an die FNTT weitergeleitet hat. Der damalige Direktor der LŽŪKT, Gintas Saulius Cironka, erklärt hingegen, dass die Behörde erst bei Eintreffen der Beamten von den Verdachtsmomenten erfahren habe und zuvor selbst keine Anzeichen für Verstöße bemerkt habe.

Die NMA wandte sich selbst an die Strafverfolgungsbehörden

„Die NMA, die den Verdacht hegte, dass ein Teil der Anträge ohne Wissen und Zustimmung der Antragsteller eingereicht worden war, leitete die entsprechenden Informationen an die Finanzkriminalitätsermittlungsbehörde weiter, sodass die Ermittlungen der FNTT auf der Grundlage der von der NMA übermittelten Informationen eingeleitet wurden““, – teilte die Behörde mit. Die NMA gab jedoch unter Berufung auf die Interessen der laufenden Ermittlungen keine Auskunft darüber, ob es sich bei den von der FNTT genannten 1.431 Anträgen um denselben Antragskomplex handelt, den die Behörde am 1. Oktober 2025 erhalten hatte.

Die Behörde legte zudem keine Daten darüber vor, wie viele Anträge konkret die LŽŪKT betrafen, wie viele davon genehmigt wurden, wie viele Beratungen tatsächlich durchgeführt wurden und ob auf deren Grundlage bereits Fördermittel ausgezahlt wurden.

G. S. Cironka: Wir haben von den Beamten von den Vorwürfen erfahren

Der Direktor der LŽŪKT, G. S. Cironka, erklärte, dass die Leitung der Behörde erst nach Einleitung der Ermittlungen von den Strafverfolgungsbehörden von den möglicherweise ohne Wissen der Landwirte eingereichten Anträgen erfahren habe.

„Diese Nachricht erreichte uns, als die Beamten selbst vor Ort waren“, – erklärte er. Auf die Frage, ob der Beratungsdienst selbst solche Fälle festgestellt habe, verneinte der Direktor dies.

„Das ist wirklich eine Einrichtung, in der es solche Vorfälle nicht gegeben hat. Wir arbeiten hauptsächlich mit unseren Kunden zusammen, das sind unsere Kunden, und in diesem Bereich gibt es nicht einmal Anzeichen dafür und kann es auch nicht geben“ – sagte G. S. Cironka. Seinen Angaben zufolge lässt das Antragsverfahren selbst nicht zu, dass Dokumente im Namen einer fremden Person eingereicht werden.

„Wenn Sie sich den Prozess der Antragstellung selbst angesehen haben, gibt es nicht einmal die Möglichkeit, dass man Anträge für eine fremde Person einreichen könnte – das System selbst lässt dies nicht zu“, – bekräftigte der Direktor.

Ein Antrag konnte auch von einer bevollmächtigten Person eingereicht werden

Die von der NMA vorgelegte Erklärung zeigt einen etwas komplexeren Ablauf. Gemäß der damals geltenden Regelung konnte ein Antrag über das Informationssystem des Landwirtschaftsministeriums (ŽŪMIS) nicht nur vom Antragsteller selbst, sondern auch von einer von ihm bevollmächtigten Person eingereicht werden. Dazu musste der NMA eine vom Antragsteller unterzeichnete Vollmacht vorgelegt werden. Erst nachdem die Behörde das Vertretungsrecht bestätigt hatte, konnte eine andere Person den Antrag im Namen des Landwirts einreichen.

„Die Erteilung der Vertretungsbefugnis im System ändert nichts an der Verpflichtung, gemäß der vom Antragsteller erteilten Vollmacht zu handeln“, betonte die NMA.

Technisch gesehen konnte der Antrag also von einer anderen Person eingereicht werden, jedoch nur mit einer entsprechenden Vollmacht. Im Rahmen der Ermittlungen wird nun geprüft, ob die Antragsteller in allen Fällen von den in ihrem Namen eingereichten Unterlagen Kenntnis hatten und ihre Zustimmung dazu erteilt hatten. Die FNTT gibt offiziell an, dass ein möglicher Fall von Dokumentenfälschung und Kreditbetrug untersucht wird.

Innerbetriebliche Überprüfung eingeleitet

G. S. Cironka bestätigte, dass die LŽŪKT nach den Maßnahmen der FNTT eine interne Überprüfung eingeleitet hat.

„Selbstverständlich wurde eine interne Überprüfung eingeleitet. Wir analysieren die Abläufe, ermitteln Risikobereiche, suchen nach Lösungen, die eine normale Arbeit ermöglichen, und stehen im Austausch mit den Beteiligten“ – sagte er. Nach Angaben des Leiters ergreift die Behörde Maßnahmen, damit sich ähnliche Situationen nicht wiederholen und kein Schatten auf die gesamte Organisation geworfen wird.

Allerdings hat G. S. Cironka nicht konkret, ob Mitarbeiter wegen möglicher Verstöße vom Dienst suspendiert wurden, wie viele Mitarbeiter der LŽŪKT Anträge im Namen von Landwirten eingereicht haben und ob bei der internen Überprüfung bereits konkrete Unstimmigkeiten festgestellt wurden.

Nicht die erste Untersuchung zu Beratungsdienstleistungen für Landwirte

Die aktuelle Untersuchung der LŽŪKT steht in keinem Zusammenhang mit der früheren Affäre um Vigilijus Jukna und die Schulungen für Landwirte – es handelt sich um separate Ermittlungsverfahren. In beiden Fällen geht es jedoch um aus EU- und staatlichen Mitteln finanzierte Wissensvermittlungsdienste für Landwirte sowie um die Überprüfung, ob die in den Unterlagen angegebenen Dienstleistungen tatsächlich erbracht wurden.

Im früheren Fall der Schulungen hatte sich herausgestellt, dass die NMA das Risiko möglicher fiktiver Schulungen bereits vor dem Skandal erkannt hatte, zusätzliche Kontrollmaßnahmen jedoch erst später eingeführt wurden. In diesem Fall wiederholt sich die Situation. Das heißt, die NMA gab an, dass die Durchführungsbestimmungen erst im August 2026 geändert wurden. Der Agentur wurde das Recht eingeräumt, nach dem Zufallsprinzip Empfänger von Beratungsleistungen anzurufen und zu überprüfen, ob diese tatsächlich an den Beratungen teilgenommen haben. Diese Kontrollmaßnahme kann auch auf bereits eingereichte Anträge angewendet werden. Zudem sind Änderungen am System „ŽŪMIS“ geplant: Der Zugang zum System zur Einreichung eines Antrags soll nur noch über den Identitätsprüfungsdienst des „Elektronischen Regierungsportals“ möglich sein. Solche Sicherheitsvorkehrungen sollen dazu beitragen, genauer festzustellen, wer sich tatsächlich im System angemeldet und ein Dokument eingereicht hat.

Bislang gibt es keine Verdächtigen

Die Staatsanwaltschaft des Bezirks Kaunas teilte mit, dass sich die Ermittlungen derzeit in einem frühen Stadium befinden.

„Es werden Ermittlungsmaßnahmen durchgeführt, um die für die Untersuchung relevanten Umstände des Vorfalls aufzuklären. In dieser Phase der Ermittlungen wurde gegen niemanden Anklage erhoben“, teilte die Staatsanwaltschaft mit. Dies wurde zuvor auch von der FNTT bestätigt.

Daher gibt es derzeit keinen Grund zu der Annahme, dass die LŽŪKT, ihre Führungskräfte, Mitarbeiter oder Landwirte Straftaten begangen haben. Die Strafverfolgungsbehörden sind noch dabei, Daten zu sammeln und auszuwerten. Ob sich die Verdachtsmomente der Strafverfolgungsbehörden bestätigen, wird die Voruntersuchung zeigen.