Die Perspektiven der EU-Landwirtschaft bis 2035: Die größten Herausforderungen – geopolitische Risiken, Produktionskosten und landwirtschaftliche Einkommen

Geopolitische Spannungen, Schwankungen bei den Energie- und Düngemittelpreisen, der Klimawandel, der Arbeitskräftemangel und die Überalterung der Landwirte könnten die Landwirtschaft in der Europäischen Union im kommenden Jahrzehnt erheblich verändern. In einem vom Gemeinsamen Forschungszentrum (JRC) der Europäischen Kommission veröffentlichten Überblick über Expertendiskussionen wird bewertet, wie sich diese Faktoren bis 2035 auf die landwirtschaftliche Produktion, den Handel und die Einkommen der landwirtschaftlichen Betriebe auswirken könnten.

Der am 8. Oktober 2026 veröffentlichte Bericht fasst die im Frühjahr 2026 geführten Expertendiskussionen zusammen. Darin wurden langfristige Szenarien für die Entwicklung der EU-Landwirtschaft sowie die wichtigsten Risiken untersucht, die die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors und die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit der Landwirte beeinträchtigen könnten.

Die Produktion in einigen Sektoren könnte zurückgehen, in anderen hingegen zunehmen

Nach Einschätzung der Experten könnte die Produktion von Getreide, Zuckerrüben, Rindfleisch, Schweinefleisch und Schaffleisch in der EU im kommenden Jahrzehnt zurückgehen. Günstigere Aussichten werden für die Sektoren Geflügelfleisch, Eier, Ölsaaten und Eiweißpflanzen prognostiziert.

Solche strukturellen Veränderungen werden nicht nur mit Konsum- und Markttrends zusammenhängen. Eine große Rolle werden auch die Produktionskosten, die klimatischen Bedingungen, der internationale Handel, die Einführung neuer Technologien und die Investitionsfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe spielen.

Die EU ist nach wie vor stark von importierten Düngemitteln abhängig

Als einen der Faktoren für die Anfälligkeit der Landwirtschaft nennt der JRC-Bericht die Abhängigkeit der EU von importierten Mineraldüngern und Energieressourcen.

Im Jahr 2025 deckten Importe 53 Prozent des EU-Bedarfs an Stickstoffdüngemitteln, 63 Prozent des Bedarfs an Phosphatdüngemitteln und sogar 76 Prozent des Bedarfs an Kalidüngemitteln. Diese Abhängigkeit bedeutet, dass sich geopolitische Konflikte, Energiepreisschwankungen oder Störungen in den internationalen Lieferketten direkt auf die Produktionskosten der Landwirte auswirken können.

Ein möglicher Ansatz zur Verringerung dieser Abhängigkeit ist die effizientere Rückgewinnung von Nährstoffen aus Tierdung und deren Rückführung in die landwirtschaftliche Produktion.

Eine Unterbrechung der Energieversorgung hätte schwerwiegende Auswirkungen auf die Einnahmen der landwirtschaftlichen Betriebe

Die Experten des JRC untersuchten auch hypothetische Szenarien geopolitischer Erschütterungen. In einem davon wird eine Situation modelliert, in der die Öl- und Gasexporte durch die Straße von Hormus im Jahr 2026 für sechs Monate unterbrochen würden. In einem solchen Szenario könnten die durchschnittlichen Einkommen der landwirtschaftlichen Betriebe in der EU im Vergleich zum Basisszenario um 5,9 Prozent sinken.

Es ist wichtig zu betonen, dass es sich hierbei um das Ergebnis einer hypothetischen Modellierung handelt und nicht um eine Prognose, dass eine solche Versorgungsstörung tatsächlich eintreten wird.

Dieses Szenario zeigt jedoch, wie eng die wirtschaftlichen Ergebnisse der modernen Landwirtschaft mit den Energiemärkten und geopolitischen Prozessen außerhalb der EU verbunden sind.

Der Klimawandel kann zu Ertragseinbußen führen

Der Klimawandel bleibt eine bedeutende langfristige Herausforderung. In einer Übersicht des JRC wird geschätzt, dass die Erträge bei Weizen und Mais in Südeuropa um etwa 20 Prozent zurückgehen könnten, wobei ein Teil der möglichen Verluste durch Anpassungsmaßnahmen ausgeglichen werden könnte.

Der Klimawandel kann sich auch auf die Tierhaltung auswirken – es wird ein möglicher Rückgang der Milch- und Fleischproduktion prognostiziert.

Daher gewinnen Investitionen in präzises Farming, Innovationen, neue genomische Methoden und an das sich wandelnde Klima angepasste Produktionssysteme für die Widerstandsfähigkeit des Sektors zunehmend an Bedeutung.

Handelsabkommen – sowohl Chancen als auch Wettbewerbsdruck

Die Handelsabkommen der EU mit den Mercosur-Staaten, Indien, Indonesien und Mexiko könnten dem europäischen Agrar- und Lebensmittelsektor zusätzliche Exportchancen eröffnen.

Neue Chancen könnten sich vor allem für Hersteller von Wein, Milchprodukten, Olivenöl und verarbeiteten Lebensmitteln ergeben. Gleichzeitig könnten jedoch steigende Importe den Wettbewerbsdruck auf empfindlichere Sektoren der EU-Landwirtschaft verstärken, darunter die Erzeuger von Rindfleisch, Geflügelfleisch, Zucker und Milch.

Daher ist es bei der Bewertung neuer Handelsabkommen wichtig, nicht nur das allgemeine Handelswachstum zu berücksichtigen, sondern auch deren Auswirkungen auf bestimmte Agrarsektoren der EU sowie auf die Wettbewerbsbedingungen der Landwirte.

Langfristige politische Stabilität ist für landwirtschaftliche Betriebe unerlässlich

In den Diskussionen der JRC-Experten wird auch auf die Kontinuität der Agrarpolitik hingewiesen. Die Investitionen der Landwirte in Technik, Gebäude, Energie, Tierhaltung, Bodenverbesserung oder neue Technologien werden viele Jahre im Voraus geplant. Daher erhöhen häufig wechselnde Förderbedingungen und Vorschriften die Unsicherheit und erschweren die Entscheidungsfindung bei langfristigen Vorhaben.

In dem Bericht wird betont, dass für die langfristige Widerstandsfähigkeit der Betriebe und für Investitionen eine größere Kontinuität der politischen Maßnahmen erforderlich ist, und die Planung der EU-Agrarpolitik sollte besser auf die langfristigen Bedürfnisse des Sektors abgestimmt sein.

Die Einschätzungen der JRC-Experten zeigen, dass die Widerstandsfähigkeit der EU-Landwirtschaft im kommenden Jahrzehnt nicht von einem einzigen Faktor abhängen wird. Die Verfügbarkeit von Energie und Düngemitteln, die Einkommen der landwirtschaftlichen Betriebe, die Auswirkungen des Klimawandels, die Handelspolitik, Innovationen und eine klare, langfristige Agrarpolitik werden zu miteinander verknüpften Themen.

Für den Agrarsektor ist es besonders wichtig, dass bei steigenden Anforderungen an die Landwirte gleichzeitig die wirtschaftlichen Voraussetzungen geschaffen werden, um zu investieren, die Betriebe zu modernisieren und eine wettbewerbsfähige Produktion aufrechtzuerhalten. Die langfristige Ernährungssicherheit ist untrennbar mit wirtschaftlich lebensfähigen und widerstandsfähigen landwirtschaftlichen Betrieben verbunden.