K. Mažeika forderte die Landwirte auf, ihre Verluste zu dokumentieren, doch bislang ist weder die Höhe des Schadens bekannt, noch wann die Landwirte mit einer Auszahlung rechnen können

Der wegen des Unwetters vom 22. August ausgerufene Notstand wurde aufgehoben, doch gibt es bislang noch keine Antworten darauf, in welchem Umfang und wann die Landwirte mit finanzieller Hilfe rechnen können. Das Landwirtschaftsministerium (ŽŪM) teilte „Agrobitei“ mit, dass es plane, sich an die Europäische Kommission zu wenden, nannte jedoch bislang weder die beantragte Summe noch den Termin für die Auszahlung der ersten Entschädigungen.

Nach vorläufigen Angaben sind mehr als 24.000 Hektar Anbauflächen für landwirtschaftliche Pflanzen und Kulturen betroffen. Allerdings handelt es sich dabei noch nicht um einen in Geld bezifferten Schaden – dessen Ausmaß wird derzeit noch präzisiert, und die Anträge der Betroffenen werden von den Gemeinden weiterhin entgegengenommen.

Die Daten wurden von 55 Gemeinden übermittelt, ein Teil der Überprüfungen ist noch nicht abgeschlossen

„Agrobitė“ erinnert daran, dass der von der Partei „Vardan Lietuvos“ für das Amt des Landwirtschaftsministers nominierte  am 23. August, also am Tag nach dem Sturm, in den sozialen Netzwerken Vertreter der Landwirtschaft dazu aufgerufen hat, Informationen über die Betriebsstörungen auf den Höfen zu übermitteln.

„Je mehr konkrete Informationen wir über die Lage auf den Höfen haben, desto besser können wir die Folgen des Unwetters einschätzen und entscheiden, welche Maßnahmen erforderlich sind“, schrieb der Minister damals.

Später wurden die Landwirte aufgefordert, die Schäden offiziell bei den Gemeinden zu melden. Doch auch nach fast einem Monat war noch immer unklar, in welcher Höhe die betroffenen Betriebe mit finanzieller Hilfe rechnen konnten und wann mit der Auszahlung begonnen würde.

Das Landwirtschaftsministerium hatte die Gemeinden angewiesen, Informationen über die Folgen des Sturms bis zum 11. September vorzulegen. In der Antwort des Ministeriums heißt es, dass bis zum 15. September Daten von 55 der 60 Gemeinden eingegangen seien.

„Es gibt Gemeinden, die aufgrund der hohen Anzahl an Anträgen von landwirtschaftlichen Betrieben nur vorläufige Daten übermittelt haben“, teilt das Landwirtschaftsministerium mit.

Nach Angaben des Ministeriums sind die Schadensbewertungskommissionen in den am stärksten betroffenen Gemeinden physisch nicht in der Lage, alle geschädigten Anbauflächen zu überprüfen. Ein Teil der Bewertungen wird während der Ernte durchgeführt – dann wird sich zeigen, wie viele Pflanzen tatsächlich abgestorben sind und wie viel Ernte durch die ungünstigen Wetterbedingungen vernichtet wurde.

Nach vorläufigen Angaben sind vor allem Bohnen- und Erbsenbestände betroffen. Ebenfalls in Mitleidenschaft gezogen wurden Anbauflächen mit Hafer, Buchweizen, Weizen, Sommergerste, Raps und Kartoffeln. Wie viele Landwirte landesweit einen Antrag auf Schadensbewertung gestellt haben, kann das Ministerium bislang jedoch nicht sagen.

In Anykščiai wurden Hektarflächen erfasst, nicht Verluste in Euro

Die Antwort der Gemeinde Anykščiai erläutert, welche Informationen in dieser Phase erhoben wurden.

„Gemäß den Empfehlungen des Landwirtschaftsministeriums wurden in dieser Phase das Ausmaß der Folgen des Unwetters sowie die betroffenen Flächen erfasst, nicht jedoch die Höhe der Verluste in Geld“, – erklärte die Gemeinde.

Ihren Angaben zufolge hatten sich zum Zeitpunkt der Antwort 53 Landwirte wegen der Folgen des Sturms gemeldet. Die betroffene Anbaufläche belief sich auf 1.546,26 ha, davon waren 688,98 ha vollständig zerstört.

Am 11. September übermittelte die Gemeinde dem Ministerium die Daten von 52 Antragstellern. Bis zu diesem Tag hatte die Kommission noch nicht alle Anträge von zehn Antragstellern prüfen können. Die Gemeinde erklärte, dass es äußerst schwierig gewesen sei, die Informationen innerhalb der festgelegten kurzen Frist zu sammeln und zu prüfen, und dass weiterhin Anträge eingingen.

Auf die Frage, ob den betroffenen Betrieben mit lokalen Mitteln geholfen werden solle, antwortete die Gemeinde, dass die Inanspruchnahme der Rücklagen des Bürgermeisters zu diesem Zeitpunkt nicht vorgesehen sei.

Zu den entgangenen Einnahmen – es gibt keine gesonderte Erklärung

Auf die Anfrage des Ministeriums, die sich nicht nur auf das Ausmaß des Schadens bezog, sondern auch darauf, was darin enthalten ist – direkte Kosten, zerstörtes Eigentum oder auch entgangene Einnahmen –, wies das Ministerium für Landwirtschaft darauf hin, dass in dem Antrag an den Bürgermeister der Gemeinde das Datum des Schadenseintritts, die Höhe, die Art und die Umstände des Schadens sowie der Kausalzusammenhang mit den Auswirkungen der Krise oder der Extremsituation angegeben werden müssen. Außerdem müssen Belege vorgelegt werden, die die Höhe des Schadens oder der entstandenen Kosten – also die direkten Verluste – belegen.

Das Ministerium hat jedoch nicht erläutert, ob und wie die den Landwirten entgangenen Einnahmen – beispielsweise aufgrund von Ernteausfällen oder Produktionsstillständen – berücksichtigt würden.

Die Frist für Anträge beträgt drei Jahre, dies ist jedoch keine Garantie für eine Entschädigung

Die Aufhebung des Ausnahmezustands beendet nicht die Annahme von Anträgen auf Entschädigung für während des Sturms entstandene Schäden. Das Landwirtschaftsministerium erinnert daran, dass staatliche Unterstützung spätestens innerhalb von drei Jahren nach Entstehung des Schadens bei der Gemeinde beantragt werden kann.

Der 11. September war die den Gemeinden festgelegte Frist für die Übermittlung von Informationen an das Ministerium, nicht jedoch der Stichtag für die Annahme der Anträge der Landwirte. Die Einreichung eines Antrags allein garantiert noch nicht, dass der angegebene Schaden ersetzt wird – jeder Fall wird gemäß den Verfahren zur Gewährung staatlicher Beihilfen geprüft.

In Bezug auf diese nationale Regelung erklärte das Ministerium, dass auch nicht versicherte landwirtschaftliche Betriebe Unterstützung beantragen können. Wenn jedoch vor Eintritt des Schadens auf dem litauischen Markt eine entsprechende Sachversicherung angeboten wurde und der Betrieb diese nicht in Anspruch genommen hat, darf die Unterstützung die Hälfte der Schadenssumme nicht überschreiten.

Anders wird bei Schäden verfahren, gegen die keine Versicherungsmöglichkeit bestand.

„Beihilfen für Schäden, die vom Versicherungsmarkt in Litauen generell nicht versichert werden, werden gemäß dem in der Verfahrensbeschreibung festgelegten Verfahren gewährt, ohne dass Einschränkungen hinsichtlich der Versicherung gelten“, – erklärte das Landwirtschaftsministerium.

Das bedeutet, dass insbesondere die Einschränkung hinsichtlich der Nichtinanspruchnahme einer Versicherung nicht gilt, nicht jedoch, dass eine vollständige Entschädigung des Schadens zugesagt wird. Wurde das Vermögen versichert und wurde eine Versicherungsleistung erhalten, darf die staatliche Unterstützung nach Angaben des Ministeriums die Differenz zwischen der Höhe des Schadens und der Versicherungsleistung nicht übersteigen.

Fristen verlängert, Höhe der finanziellen Unterstützung noch nicht festgelegt

Auf die Frage, welche konkreten Hilfsmaßnahmen bereits ergriffen wurden, nannte das Landwirtschaftsministerium die Verlängerung von Fristen, eine flexiblere Handhabung der Förderkriterien sowie die Möglichkeit, sich an die ILTE zu wenden, um Darlehen für Betriebskapital und den Erwerb biologischer Vermögenswerte zu beantragen.

Am 16. September gab das Ministerium in einer öffentlichen Mitteilung bereits weitere genehmigte Erleichterungen bekannt: Die Aussaatfrist für Zwischenfrüchte im Winter wurde bis zum 1. Oktober verlängert, und für Antragsteller ohne Nutztiere wurde die Frist für das Mähen von Wiesen und Landschaftselementen bis zum 30. Oktober verlängert. Für bestimmte Gruppen von Antragstellern gelten die Mähvorschriften in diesem Jahr nicht.

Das Ministerium bestätigte zudem, dass es plant, sich an die Europäische Kommission zu wenden, um Unterstützung zur Entschädigung für Sturmschäden zu beantragen. Konkrete Beträge, die den betroffenen Betrieben zugutekommen würden, sowie ein Auszahlungsplan wurden in den Antworten jedoch nicht genannt.

Auf die Frage, wann die Landwirte tatsächlich mit den ersten Entschädigungszahlungen aus einer möglichen Unterstützung der Europäischen Kommission rechnen könnten, antwortete das Landwirtschaftsministerium: „In der Regel müssen die von der Europäischen Kommission bereitgestellten Mittel in der ersten Hälfte des folgenden Jahres vollständig ausgeschöpft sein.“

Dies ist eine Erläuterung zur üblichen Frist für die Verwendung der zugewiesenen Mittel und kein bestätigter Zeitpunkt für den Beginn der Auszahlungen. Auch der Betrag, den Litauen bei der Europäischen Kommission beantragen will, wurde nicht genannt.

„Zur Höhe des Betrags können wir derzeit keine Auskunft geben, da uns nicht alle Daten vorliegen“, – heißt es in der Antwort des Landwirtschaftsministeriums.